Отток капитала из страны не может быть причиной для национализации российских банков.
   
   В настоящее время наблюдается значительный отток капитала из России, однако, по мнению Президента РФ Дмитрия Медведева, это не может быть причиной для национализации банков. Об этом глава государства заявил в интервью газете Figaro. Вместе с тем, Агентство по страхованию вкладов (АСВ) активно занялось финансовым оздоровлением банковской системы России, а премьер-министр Владимир Путин предупредил банкиров об ответственности за недобросовестное использование госресурсов.
   
   Напомним, что в сентябре чистый отток капитала из России составил 26 млрд. долларов, а в октябре – еще 50 млрд. долларов. Об этом на этой неделе сообщил председатель Центробанка РФ Сергей Игнатьев. По его словам, отток капитала из страны в октябре этого года увеличился почти в два раза по сравнению с аналогичным показателем в сентябре 2008 года.
   
   Однако, по мнению президента России Дмитрия Медведева, это не может быть причиной для национализации банков. «Мы должны сохранить опорные, важнейшие банки, которые обеспечивают коммуникации, которые обеспечивают денежную циркуляцию в масштабах страны», – подчеркнул Президент РФ в интервью газете Figaro. Как отметил Дмитрий Медведев, если будет необходимо, планируется принять санационные меры, вплоть до перехода пакета акций в собственность государства. «Но даже если это повлечет какой-то частичный переход права собственности к государству, я думаю, что это будет временная мера, и впоследствии все равно такого рода пакеты будут распроданы», – уточнил российский президент.
   
   На этом фоне Агентство по страхованию вкладов (АСВ) активно занялось финансовым оздоровлением банковской системы России. Ранее «УралПолит.Ru» сообщал о том, что в разгар кредитно-финансового кризиса премьер-министр Владимир Путин поручил Минфину и Минэкономразвития РФ совместно с Госдумой внести законопроект о расширении функций Агентства страхования вкладов «в части дополнительной капитализации банков, чтобы обеспечить их стабильную работу». Напомним, что согласно новому законопроекту, АСВ будет осуществлять оперативный поиск и отбор потенциальных инвесторов для банков, не выполняющих обязательства перед своими клиентами. При этом, чтобы заинтересовать потенциальных покупателей «проблемных» банков, из госбюджета уже в этом году выделяется 200 млрд. рублей, хотя денежные средства получат именно инвесторы, а не сами кредитные организации.
   
   Более того, на этой неделе АСВ озвучило первые имена банков, которые стали первыми участниками программы финансового оздоровления банковской системы России. Среди них самарские банки, а также Свердловский Губернский банк, с которым было подписано четырехстороннее соглашение по предупреждению банкротства с участием АСВ, СКБ-банка и группы «Синара». Как сообщал «УралПолит.Ru», данное соглашение базируется на законе от 27 октября 2008 года «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года», в соответствии с которым Агентство по страхованию вкладов участвует в финансовом оздоровлении банков, испытывающих затруднения при обслуживании своих клиентов. Кроме того, 6 ноября этого года советом директоров Центробанка РФ был утвержден план участия АСВ в предупреждении банкротства банка «Губернский». Согласно тексту генерального соглашения, группа «Синара», выступающая в роли инвестора, обязуется приобрести акции банка «Губернский» в размере, позволяющем определять решения указанного банка по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания его акционеров. Одновременно инвестор обязуется разработать детальный план финансового оздоровления Свердловского Губернского банка и исполнить в полном объеме мероприятия по предупреждению его банкротства, конечной целью которых является реорганизация банка «Губернский» путем присоединения к СКБ-банку. Со своей стороны АСВ предоставит группе «Синара» финансовую помощь для предупреждения банкротства СГБ, осуществляя при этом комплекс мер по контролю за ходом исполнения плана как со стороны инвестора, так и со стороны банка.
   
   При этом, комментируя закон о дополнительных мерах по поддержке банковской системы, генеральный директор государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов Александр Турбанов отметил, что приоритет отдается рыночным методам оздоровления, чтобы как можно меньше ограничивать бизнес-процессы при санации банков. Кроме того, гендиректор АСВ назвал самые важные требования, предъявляемые к инвестору. «Во-первых, это должна быть структура, которая имеет хорошую, незапятнанную деловую репутацию. По размерам эта структура должна быть больше того банка, который нуждается в поддержке. Инвестор должен быть финансово устойчив и способен «взвалить на свои плечи» банк в трудном финансовом положении», – уточнил Александр Турбанов.
   
   По его словам, данный закон также содержит условия определения кредитного учреждения, которое может быть санировано с помощью государственных средств. В эту категорию попадают банки, представляющие социально-экономическое значение, либо на уровне РФ в целом, либо на уровне конкретного региона. Особо важным ориентиром в выборе банка также является активность работы кредитной организации с населением и реальным сектором экономики. «Здоровые рыночные структуры выступают в качестве инвесторов, но с учетом того, что лечить «больные» банки – задача достаточно трудная, государство в нашем лице будет им помогать», – заявил Александр Турбанов.
   
   Между тем, на этой неделе премьер-министр Владимир Путин провел совещание с участием ведущих банкиров и отраслевых министров, в том числе и силовых ведомств, на котором обнародовал скандальные подробности того, как крупнейшие российские банки распоряжаются государственными средствами, выделяемыми на поддержку кредитной системы, и предупредил банкиров о нецелевом использовании госресурсов. Как заявил Владимир Путин, сложившаяся «ситуация требует от нас нестандартных мер». «Эти меры носят временный характер, и нам важно исключить возможные риски, в том числе связанные с недобросовестным использованием государственных ресурсов», – подчеркнул премьер-министр, добавив, что надо исключить «корпоративный эгоизм, коррупцию, злоупотребления». «Легальное движение капитала, в том числе и за границу – это вполне цивилизованные финансовые операции, и речь не может идти о запрете на них со стороны государства. Однако дополнительные государственные ресурсы выделяются на поддержку реального сектора экономики и предназначены не для спекулятивных операций! Средства господдержки выделяются на поддержку отечественной кредитной системы!» – заявил Владимир Путин. При этом он уточнил, что «анализ за последнее время выявил тенденцию по сокращению общего объема операций, связанных с переводом денежных средств в зарубежные банки и это – общая тенденция». «Но в то же время у банков-получателей госсредств объем таких операций возрос! – резюмировал премьер-министр. – Нужно жестко пресекать не только нелегальные финансовые потоки, но и вообще внимательно отслеживать ситуацию с движением капитала».
   
   После совещания с участием Владимира Путина председатель Центробанка РФ Сергей Игнатьев заявил, что о введении валютного контроля речь пока не идет. «Если я вижу, что он (банк – ред.) увеличивает зарубежные активы, я спрошу почему. Директивы не хочу никакие давать. Рассматривать балансы банков – да, будем. Это наша работа. Там можно найти очень много интересного, – пояснил Сергей Игнатьев. – Но я хочу сказать вот что: речь не идет о введении валютного контроля. Это был бы откат от всего, что мы делали в последние годы. Я, во всяком случае, противник этого».
   
   В свою очередь Дмитрий Медведев также призвал участников рынка добросовестно и ответственно относиться к выделяемым из федерального бюджета средствам, подчеркнул, что банки в данном случае являются агентами государства. «Сейчас все должны вести себя ответственно – и предприятия – получатели денег, и банки, – заявил Дмитрий Медведев в ходе встречи с руководством Торгово-промышленной палаты. – Банки должны вспомнить, что помимо того, что они просто коммерческие организации, они, тем не менее, являются и кредитными учреждениями». Как подчеркнул российский президент, «с одной стороны, банки должны заботиться о собственной ликвидности, должны соблюдать как «Отче наш» свои нормативы, но, с другой стороны, они должны помнить, что они в этой ситуации выступают как агенты государства и как кредиторы определенного уровня».
   
   Видимо, прислушавшись к громким заявлениям первых лиц государства, крупные госбанки сегодня начали рапортовать о предоставлении крупных кредитов региональным промышленным группам. В частности, банк ВТБ сегодня сообщил о предоставлении кредитов в размере 5,5 млрд. рублей трем заводам Трубной металлургической компании, при этом еще 1,5 млрд. рублей находятся в завершающей стадии сделки.
   
   С мнением российского президента соглашаются и финансовые эксперты. По словам начальника отдела рыночного анализа Собинбанка Александра Разуваева, в России существует вероятность временной, но очень масштабной национализации основных «стейков» крупных корпораций, и «это далеко не самый лучший сценарий». Как отмечает эксперт, значительная доля государства в нефтегазовом, военно-промышленном или финансовом секторе естественна. «Однако социалистическая модель рыночной экономики, высокие налоги и высокая доля государственной собственности вряд ли способны обеспечить высокие темпы экономического роста и эффективный фондовый рынок», – уверен эксперт.
   
   Напомним, в своем недавнем Послании Президент РФ Дмитрий Медведев уже говорил о том, что «России не нужна государствленная экономика». Напротив, по мнению главы государства, стране «нужна эффективная, рыночная экономика, которая покоится на частной собственности».