Инвестмаркет: кредиты, инвестиции, готовый бизнес предпринимателям

Российская пресса обратила внимание на очередное заседание Консультационного совета по иностранным инвестициям под руководством премьер-министра Михаила Фрадкова. Ключевым вопросом заседания стал готовящийся в недрах Министерства промышленности и энергетики закон об ограничении доступа иностранных инвестиций в стратегические отрасли экономики. Как отмечают СМИ, на данный момент окончательно определен только перечень месторождений, к которым не будут допускаться иностранные инвестиции. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев заявил, что к стратегическим участкам будут относиться недра с определенным содержанием дефицитных ископаемых, участки, разработка которых представляет угрозу безопасности страны, а также недра с определенной величиной запасов полезных ископаемых. Вопрос о доступе иностранного капитала в производственную сферу находится в стадии активной дискуссии на уровне министерств. Однако, как отметил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, до 1 ноября законопроект будет окончательно согласован.

«Разногласия существуют, прежде всего, между позициями Виктора Христенко и Германа Грефа, — пишут «Известия». — Минпромэнерго стремится передать процедуру выдачи разрешений на инвестирование в стратегические отрасли в компетенцию специальных чиновников. А в Минэкономразвития полагают, что закон должен четко очертить список стратегических отраслей и указать для каждой предельную долю акций, которую будут иметь право покупать иностранцы». При этом издание подчеркивает, что иностранные члены КСИИ, как это ни странно, поддержали позицию не Грефа, а Христенко.

«Коммерсант» отмечает: иностранные инвесторы были удовлетворены тем, что получили закрытый список критериев, которые будут внесены в новую редакцию закона «О недрах» и которые российское Правительство вряд ли будет пересматривать. «Устроило их и то, что в соответствии с критериями их не допустят на те месторождения, на которые их не пускали и раньше и на которые они не очень-то уже и рассчитывали», — не без иронии пишет издание. «Иностранные инвесторы готовы приветствовать ограничения в стратегической сфере, если будет гарантировано, что в сфере нестратегической никаких ограничений никогда не будет. А стратегическая сфера тоже будет закрыта не навсегда — если инвестпредложение будет выгодным, то российское государство не пойдет против собственной выгоды», — резюмирует газета.

По мнению «Бизнеса», предложения Минприроды вряд ли удивят инвесторов. Издание приводит комментарии и.о. начальника аналитического отдела ИК «Проспект» Ирины Ложкиной, которая полагает, что к подобному решению участники рынка были готовы. «Это достаточно понятные условия. Это не новость, что иностранцы могут работать только на условиях СП с ограниченным количеством голосов. Должен быть принят закон «О недрах», и лишь тогда условия для иностранных инвесторов будут окончательно понятны», — отмечает Ложкина. Начальник аналитического отдела ИК «Файненшл Бридж» Станислав Клещев считает, что разработанные критерии могут создать препятствия для дополнительного притока иностранных инвестиций и изначально направлены на недопущение иностранных компаний, с которыми российские разработчики недр не могут конкурировать в финансовом плане, к самостоятельной разработке крупнейших месторождений. Правда, Клещев отмечает, что таких объектов не так много.

«Время новостей» полагает, что пока иностранным инвесторам не слишком уютно в России, поскольку есть ряд препятствий для полномасштабных иностранных инвестиций, которые Правительство может и обязано устранить как можно скорее. «Причем подобную постановку вопроса со стороны инвесторов в кабинете министров разделяют. Но договориться внутри самого Правительства о том, как это сделать на пользу и государству, и инвесторам, пока не удается», — отмечает газета, подчеркивая, что речь идет главным образом о допуске иностранных инвесторов в стратегические отрасли, в проекты по разработке стратегических месторождений полезных ископаемых. «Тот порядок, который существует сегодня, точнее отсутствие всякого порядка, дает повод к разговорам, что на иностранные инвестиции в России смотрят с большим подозрением... Достаточно вспомнить нашумевшую историю с запретом германскому концерну «Сименс» купить «Силовые машины» под предлогом стратегического характера данного актива, хотя вначале российские чиновники публично поддерживали сделку».

«Так нужны или не нужны иностранные инвестиции российской экономике? Тот же вопрос можно зеркально развернуть: а нужна ли иностранным инвесторам российская экономика? — задается вопросом «Газета».- Ответы не столь очевидны, как кажется. Сама постановка вопроса о стратегических и поэтому открытых только российским по контрольному пакету компаниям объектах и отраслях возникла только тогда, когда, с одной стороны, российская экономика стала захлебываться нефтедолларами, что, наконец, признали экономические власти. С другой стороны, именно в этот момент российское государство взялось возвращать себе самые лакомые нефтяные месторождения, еще недавно принадлежавшие вполне частным ЮКОСу и «Сибнефти». Совпадение явно не случайно. Государство решило, что пришло его время обогатиться. А иностранные инвестиции можно привлекать практически по остаточному принципу: не туда, куда бы предпочли инвесторы, а туда, где, как считает государство, они принесут большую пользу не себе, а российской промышленности».

Поглощение «Сибнефти» «Газпромом»

Широкий отклик в российских СМИ вызвала информация о поглощении «Сибнефти» «Газпромом». В ходе последнего заседания совет директоров «Газпрома» согласовал покупку 72,6% акций «Сибнефти» у управляющей компании Millhous за $13,1 млрд, присовокупив их к пакету в 3,016%, приобретенным ранее «Газпромбанком», в результате чего газовый концерн получил контроль над 75,697% акций «Сибнефти». Вскоре председатель правления Газпрома Алексей Миллер официально представил «Сибнефти» нового президента. Им стал заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов.

Газеты знакомят читателей с фигурой Рязанова и отмечают, что новое руководство не планирует масштабных кадровых перестановок, однако намерено произвести интеграцию коллектива «Сибнефти» в коллектив «Газпрома». Кроме того, представители прессы говорят о возникновении возможных трудностей, анализируют целесообразность слияния и строят свои предположения о том, как будет выстроена стратегия управления компании после консолидации.

Как утверждают источники «Коммерсанта», знакомые с ситуацией в «Газпроме», Александра Рязанова четыре года назад в газовую монополию привел замглавы администрации Президента России Игорь Сечин. Однако сам Рязанов тогда утверждал, что его на работу пригласил лично Алексей Миллер. При этом коллеги Рязанова по «Газпрому» характеризуют его как «крепкого антикризисного менеджера, которого направили в «Сибнефть» на полтора-два года принять бизнес в корпорацию и не допустить вывода активов», сообщает издание, подчеркивая, что сам топ-менеджер хочет сразу заняться проверкой состояния дел в добывающих предприятиях «Сибнефти».

«Труд» подчеркивает, что именно Александр Рязанов от имени «Газпрома» вел технические переговоры с госструктурами о покупке акций «Сибнефти», что дало некоторым экспертам повод заранее полагать, что именно он и получит новое назначение, хотя в числе претендентов на эту должность назывались также глава «Газпроминвестхолдинга» Алишер Усманов и генеральный директор «Межрегионгаза» Кирилл Селезнев.

«Газета» полагает, что назначение Рязанова было ожидаемым — он считался основным претендентом на пост главы «Сибнефти». Источник обращает внимание на профессиональные достижения Рязанова, отмечая, что ему удалось вернуть «Газпрому» потерянные при Реме Вяхиреве рынки стран СНГ, полностью вытеснив с них компанию «Итера». «Да и на внутреннем рынке Рязанов добился успеха по увеличению денежной составляющей в расчетах с потребителями газа. Очевидно, в «Газпроме» посчитали, что опыт Рязанова по возврату утраченного пригодится при интеграции нового актива в структуру газовой монополии», — пишет издание.

«Ведомости» также считают кандидатуру Рязанова наиболее приемлемой, поскольку возглавляя газоперерабатывающий завод в Сургуте, тот несколько лет плотно контактировал с нефтяниками, в результате чего у него сложились хорошие отношения с Владимиром Богдановым и с совладельцем ТНК-ВР Михаилом Фридманом. «Источник, близкий к руководству «Сибнефти», ждет, что Рязанов интегрирует денежные потоки компании в «Газпром», а ее саму превратит в «нефтяной департамент». Но неясно, кто после этого будет контролировать экспортные потоки этого департамента... менеджер «Газпрома», зампред правления концерна по экспорту Александр Медведев настаивает, что экспортом «Сибнефти» должен заниматься «Газэкспорт». «Покупка «Сибнефти» поможет увеличить доходы концерна от экспорта, они должны быть сосредоточены в одних руках», — говорит один из подчиненных Медведева. Он не исключает, что «Газэкспорт» воспользуется услугами трейдера «Сибнефти» — венской Sibneft Oil Trade Company, которая уже пять лет экспортирует всю нефть компании», — сообщают «Ведомости».

Между тем для «Независимой газеты» остается неясным, каким образом Рязанову удастся совмещать две столь ответственные и трудоемкие руководящие должности — генерального директора «Сибнефти» и заместителя председателя правления «Газпрома», ведь, как было заявлено, свой пост в газовой компании он сохранит. «Не исключено, что руководство компании останется в руках менеджмента, который Алексей Миллер, по его уверениям, планирует сохранить, а назначение Александра Рязанова не более чем формальность», — предполагает газета. Кроме того, у издания вызывает вопрос заявление главы «Газпрома» относительно интеграции коллективов предприятий: «Непонятно, будет ли кадровая политика «Газпрома» перенесена на сотрудников «Сибнефти», например, в части зарплат. Ведь известно, что оплата труда бывших подчиненных Абрамовича превосходит зарплаты газпромовских сотрудников». «Несмотря на множество возникающих вопросов, остается ясным лишь то, что активность «Газпрома» по завоеванию позиций в нефтяном секторе усиливается с каждым днем. Тот факт, что столь крупная сделка была практически закрыта за небольшой отрезок времени, — лишнее тому доказательство», — резюмирует «НГ».

У «Бизнеса» вызывает интерес то, как будет выстроена структура взаимоотношений после консолидации. Издание приводит мнение по этому поводу руководителя аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максима Шеина: «В любом случае «Сибнефть» станет более мощным, но закрытым активом, малоинтересным для рынка. Пока у концерна, видимо, нет четкого представления, как распорядиться «Сибнефтью» — сохранить ее как отдельный брэнд или полностью консолидировать как нефтяное подразделение «Газпрома»... Скорее всего, ключевые решения станут приниматься управленцами из «Газпрома», из прежней команды в «Сибнефти» оставят специалистов нефтяного бизнеса». «Возможно, высшему руководству «Сибнефти» предложат какие-то должности внутри государственного холдинга, — полагает руководитель аналитического отдела ИК «РИ-менеджмент» Михаил Армяков. — Задача-максимум для нефтяной компании — стабилизировать добычу, рост которой в этом году замедлился из-за вывода прибыли на дивиденды».

Между тем, как сообщает «Время новостей», в самом «Газпроме» разворачивается интрига вокруг самых лакомых кусков из наследия Александра Рязанова: «Строго говоря, Рязанов не был личной креатурой Алексея Миллера, что всегда в некоторой степени тяготило главу «Газпрома». По крайней мере, именно этот зампред был чемпионом по слухам «о неминуемой отставке. При этом начальником главного из курируемых Рязановым департаментов — по маркетингу, переработке и сбыту газа и жидких углеводородов — Алексей Миллер посадил своего протеже Кирилла Селезнева, который впоследствии получил и кресло гендиректора «Межрегионгаза», продающего весь газ монополиста на внутреннем рынке. Но у Кирилла Селезнева есть очень серьезный конкурент — зампред по внешнеэкономической деятельности Александр Медведев (который, как и Рязанов, не является личным назначенцем главы «Газпрома»). Весной он говорил «Времени новостей», что централизация всего сбыта в одних руках — это логичное развитие событий и что рано или поздно это произойдет. Более подходящий момент для того, чтобы реализовать эту идею, представить сложно. Впрочем, возможен и разумный компромисс, когда экспорт газа в страны СНГ отойдет к г-ну Медведеву (тем более что эти вопросы он и г-н Рязанов зачастую решали вместе), а внутренние продажи и доступ к трубе Алексей Миллер доверит г-ну Селезневу».

Результаты мирового рейтинга коррумпированности чиновников и политиков

Российские газеты активно комментируют результаты мирового рейтинга коррумпированности чиновников и политиков, обнародованного международной организацией Transparency International. Россия среди 159 стран, входящих в нынешний индекс, заняла 126-е место, разделив его с Албанией, Нигером и Сьерра-Леоне. Оценка нашей страны составила 2,4 по 10-балльной шкале. Издания отмечают, что год назад среди 146 стран Россия оказалась на 90-м месте (2,8 балла) в почетной компании с Индией, Мозамбиком, Непалом и Танзанией. Пресса также обращает внимание на то, что в тот день, когда Т? обнародовала рейтинг коррупции, правоохранительными органами были задержаны два чиновника. Заместитель начальника управления кредитных организаций Федеральной налоговой службы (ФНС) России Олег Алексеев и юрист Московского главного территориального управления Банка России (ГТУ ЦБ) подозреваются в получении взятки в $1 млн, которую они вымогали у председателя совета директоров банка «Российский капитал» Алексея Иващенко, угрожая катастрофическими последствиями для его бизнеса. Большинство представителей прессы не сомневаются в объективности рейтинга Transparency International, отмечая отсутствие направленных действий со стороны Правительства в этой области.

«Бизнес», ссылаясь на мнение экспертов, отмечает, что существенное ухудшение в текущем году позиции России вызвано целым набором факторов и отчасти отсутствием конкретных шагов со стороны Правительства. Если ситуация не изменится, говорят специалисты, то это приведет к негативным социально-экономическим последствиям. Издание приводит комментарии главы «ОПОРЫ России» Сергея Борисова: «Характерно, что основным инструментом коррупционеров до сих пор остается умелое выстраивание и использование административных барьеров, преодоление которых бизнесом невозможно без внесения неформальных бюрократических «оброков». Надеюсь, что мы не ставим перед собой цели прочно закрепиться в коррупционном рейтинге в окружении стран третьего мира. Потому что тогда на привлечении инвестиций в российскую экономику можно будет поставить жирный крест».

По данным «Ведомостей», предприниматели поддерживают выводы Т?. «За быстрое возмещение НДС, положенное по закону при экспорте, налоговики хотят получить порядка 10% возвращаемой суммы, рассказывает налоговый менеджер крупного промышленного холдинга. Отказаться от такого предложения, по его словам, значит «завязнуть в ежемесячных судебных разбирательствах». Часто чиновники играют в «злого» и «доброго» полицейского, добавляет Дмитрий Костальгин из «Русфининвест-Аудита»: найдя в налоговой отчетности прегрешения, налоговики могут предложить компании услуги «знакомого» адвоката, который запросит огромный гонорар, но быстро решит проблемы. А менеджер иностранной нефтяной компании рассказывает, что лицензии на разработку месторождений настолько детализированы, что «ничего не нарушить невозможно», а чтобы чиновники закрывали глаза, приходится платить», — пишет газета.

«Труд» самым любопытным в сложившейся ситуации находит то, что с каждым годом в России борцов с коррупцией становится все больше. Издание приводит целый ряд структур, призванных бороться с коррупцией: «Сейчас существует совет при Президенте по борьбе с коррупцией, которому подчинена комиссия по противодействию коррупции. По иронии судьбы ее руководителем до сих пор значится бывший премьер Михаил Касьянов. У Госдумы своя комиссия по борьбе с мздоимцами. Сейчас формируется Общественная палата страны. А еще в России с 1992 года действует президентский указ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы», запрещающий госслужащим заниматься бизнесом лично и через посредников. То, как на самом деле работает под контролем чиновников и депутатов этот закон, прекрасно видно в ближнем Подмосковье, где стоимость самого плохонького особняка тех же чиновников и думцев зашкаливает за миллион долларов».

По мнению «Коммерсанта», после получения столь неутешительных данных у российских борцов с коррупцией остается одна надежда — конвенция ООН по противодействию коррупции. Она вступает в силу в декабре 2005 года — сейчас в российском Правительстве активно обсуждается возможность ратификации этого документа. Конвенция предполагает новый, более жесткий подход к проблеме: кроме «привычного» взяточничества и коммерческого подкупа страны-подписанты должны будут признать уголовным преступлением злоупотребление служебным положением и так называемое незаконное обогащение. Смысл этого термина: публичные деятели высшего уровня под угрозой уголовного наказания будут обязаны объяснять наличие у них любых активов, стоимость которых превышает их официальные доходы.

«Комсомольская правда» напоминает, что на недавних заседаниях Всемирного экономического форума в России коррупцию называли одной из главных проблем нашей страны. «И власти признают это, и вроде бы и серьезность угрозы понимают, но ничего не делают. Между тем коррупция сегодня — это не просто должностные преступления. Из-за нее теряет смысл существование государственной машины вообще: зачем нужны налоговые органы, милиция, суды, прокуратуры, многочисленные инспекции и надзоры, если от них можно откупиться? Зачем чиновнику думать об интересах государства, если его доход складывается из взяток? Зачем нам государство, в котором любой закон принимается только в том случае, если он порождает новые кормушки для чиновников?» — задается вопросом газета. По мнению издания, масштаб коррупции таков, что сегодня есть только два радикальных метода для ее ликвидации: «Либо мы узакониваем взятки (устанавливаем тарифы, берем с них подоходный налог...), либо ломаем нынешнюю госмашину к чертовой матери и создаем вместо нее принципиально новую. С новой идеологией, с новыми людьми, с новыми правилами игры — с честными правилами».

«Ведомости» считают, что искоренение коррупции в России практически невозможно. «Представим, что аресты нескольких высших чиновников по обвинениям в коррупции вызовут горячее одобрение населения, — размышляет издание. — Тогда нельзя исключить, что кто-то из других высших чиновников испугается за себя, а также увидит шанс избавиться от конкурентов во власти. Поскольку независимость — не самая характерная сторона правоохранительной системы в России, могут последовать коррупционные «сливы», аресты, скандалы. Затем — ответный удар по авторам первых «сливов» и снова аресты. Учитывая количество и остроту скрытых конфликтов во власти, можно ожидать цепной реакции. А граждане будут восторженно наблюдать, как камеры наполняются статусными заключенными. Бог знает, к чему это все может привести».

И только «Россiя» в гордом одиночестве выступила на защиту отечества. «Мы, россияне, давно не испытываем никаких иллюзий относительно того, по каким законам устроено наше бытие. Но и не надо делать из нашей страны монстра, — эмоционально декларирует газета. — Не вызывает сомнений, что доклады подобного рода — это самый обыкновенный заказ. Судите сами: менее коррумпированными по сравнению с Россией признаны... Уганда и Афганистан! Тот самый разобранный по криминально-феодальным частям Афганистан, живущий практически исключительно выращиванием и контрабандой героина».

Обзор подготовлен аналитическим центром «Петербургский транзит»

Источник :: ИА Росбалт

17.11.2005